פסק-דין בתיק ב"ל 11003-08

לפנינו תביעת התובעת להכיר בה כתושבת ישראל החל משנת 1989, מועד בו לטענתה היא נפרדה מבעלה ועברה להתגורר בבית הוריה בראס אל עמוד, והחל מיום 1.8.03 בדירה שכורה בעיסויה.

העובדות:

1.      התובעת נישאה בשנת 1978 למר פאיז אבו עיאש, תושב בית אומר בחברון. 

2.      אין מחלוקת כי החל ממועד נישואיה עברה התובעת להתגורר בבית בעלה בחברון (סעיף 8 לכתב התביעה ומוסכמה 1 לפרוטוקול הדיון המוקדם מיום 18.11.08).

3.      לתובעת נולדו ארבעה ילדים מנישואיה, ביניהם שלושה בנים: ג'אנדי (יליד 1979), צפוות (יליד 1981), חוסאם (יליד 1988) ובת אחת: צפאא (ילידת 1984). התובעת רשמה רק את בנה הבכור, ג'אנדי, במרשם האוכלוסין (ת/1, נ/1).

4.      ביום 1.3.04 הגישה התובעת טופס "דין וחשבון רב שנתי מפורט" בו הצהירה על כתובת מגורים נוכחית בעיסויה בשכירות בנכס שבבעלותו של מר רבחי אחמד דארי החל מיום 1.8.03. התובעת ציינה במספר מקומות בטופס כי היא פרודה מבעלה מזה שמונה עשרה שנים והיא אינה יודעת עליו דבר. 

5.      בעקבות חקירה שערך הנתבע בעניין תושבותה של התובעת ממנה עלה כי התובעת מתגוררת בנכס בבית אומר שבחברון, מחוץ לתחום, החל ממועד נישואיה (החל מ- 1.6.78), החליט הנתבע ביום 26.5.05 כי התובעת הפסיקה, לכאורה, להיות תושבת ישראל החל מיום 1.6.78 ואילך, ולפיכך לכאורה, היא אינה מבוטחת על פי חוק הביטוח הלאומי ועל פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי החל ממועד זה (תעודת עובדת ציבור של גב' אסתר רענן- עזר, סגנית מנהלת תחום בכיר, גבייה מלא שכירים, מיום 23.8.09 והנספח שצורף לכתב ההגנה). במכתב שנשלח על ידי מחלקת הגביה בנתבע נאמרו לתובעת, בין היתר, הדברים הבאים:

"על פי המידע והממצאים שבידי המוסד לביטוח לאומי הפסקת, לכאורה, להיות תושבת ישראל בתקופה המפורטת להלן:

מתאריך 01/06/1978  ואילך.

הואיל ואינך מתגוררת בתחום מדינת ישראל בתקופה זו.

לפיכך אינך מבוטחת על פי חוק הביטוח הלאומי ועל פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי בתקופה שפורטה לעיל.

הינך רשאית להביא בפני המוסד לביטוח לאומי השגות בכתב על האמור תוך 45 יום מיום קבלת מכתב זה, ולהמציא טענות והוכחות לענין תושבותך.

...

עד תום 45 הימים האמורים, לא ישללו זכויותיך על פי החוקים האמורים.

אם לא תתקבל אצלנו השגה תוך 45 יום כאמור, יקבל האמור תוקף של החלטה סופית, כלומר שאינך תושבת בתקופה לעיל."

6.      ביום 26.7.05 ביטל הנתבע את ביטוח הבריאות של התובעת (תעודת עובדת ציבור של גב' אסתר רענן- עזר, סגנית מנהלת תחום בכיר, גבייה מלא שכירים, מיום 23.8.09).

7.      התובעת פנתה ביום 19.9.06 אל מחלקת הגביה בנתבע לצורך בדיקת מעמדה וביטוחה (ת/4 הנו מסמך פקיד דלפק בנתבע המאשר קבלת טופס דין וחשבון רב שנתי של התובעת מיום 19.9.06, ואולם הטופס עצמו לא הוגש על ידי מי מהצדדים לבית הדין).

8.      ביום 28.1.07 נשלח לתובעת מכתב ממנהלת מדור גביה בנתבע בעניין מעמדה של התובעת ולפיו אין שינוי בהחלטה מיום 26.5.05 בעניין תושבותה:

"...לאחר בדיקת תביעתך ועל פי הממצאים שבידינו הוחלט כי אין שינוי במעמדך והחלטתינו  כי אינך תושבת בעינה עומדת."